《工程经济》第三章“建设工程估价”和《管理与实务》案例题中，竣工结算审计年年都考，分值为5～10分。很多考生不是不会算，而是不知道“哪些该扣、哪些该调、超了15%怎么办”——结算申请四项内容、预付款起扣点、工程量偏差超15%调价、审计方法选择，每一步选错整道题的分数就没了。

今天不罗列知识点，直接按“竣工结算的完整算账流程”拉一张实操表。一类是预付款与进度款的计算底线，一类是竣工结算的核心公式与调价规则，再把审计的程序要求和送审文件清单列清楚。

一、竣工结算申请四项内容——答案模板刻在骨子里

竣工结算申请是每年案例题的“送分填空”。2025年版一建教材明确，竣工结算申请必须包括以下四项内容：

| 序号 | 内容 | 含义 |
|---|---|---|
| ① | 竣工结算总额 | 整个项目按合同及变更完成后的全部应付价款 |
| ② | 已支付的合同价款 | 开工至今已支付的所有进度款、预付款等 |
| ③ | 应扣留的质量保证金 | 按合同约定比例预留，一般为3% |
| ④ | 应支付的竣工付款金额 | ①—②—③，即发包人最终应支付的尾款 |

考场速记口诀：“总额减已付减质保，剩下就是竣工款”。做结算案例题时遇到问“竣工结算申请应包括哪些内容”，直接对照四项答，别漏。

二、预付款的计算与起扣点——开工第一笔账，错了后面全乱

1. 预付款计算（百分比法）

预付款用于购置工程主要材料和储备施工周转资金，金额计算公式为：

> 预付款金额 = (合同造价 − 不属于承包商的费用) × 支付比例

不属于承包商的费用主要是指暂列金额，这是发包人预留的不可预见费，不属于承包人应得的款项，计算预付款基数时应予扣除。

例题（建筑实务经典题改编）：某项目合同造价2080万元，暂列金额80万元，预付款比例为20%。预付款金额=(2080−80)×20% = 400万元。

2. 起扣点计算——知道从什么时候开始扣钱

起扣点的含义：从未施工工程尚需的主要材料及构配件的价值相当于预付款额时起扣，此后每次结算进度款时按材料比重扣回，至竣工前全部扣清。

> 起扣点 = (合同造价 − 暂列金额) − 预付款 / 主材比重

例题延续：主材占合同价50%。起扣点=(2080−80)−400/50%=2000−800=1200万元。

也就是说，当累计完成产值达到1200万元时，开始从后续的进度款中按50%的材料比重逐次扣回预付款。判断某月份开始扣预付款的方法是：将该月及以前各月的累计完成产值相加，一旦累计值超过起扣点，就从该月开始扣。

3. 进度款计算——分月算清楚，考场不慌

> 当月应付进度款 = 当月有效产值 × 支付比例 − 当月应扣预付款 − 应扣质保金 − 罚款

例题：合同约定进度款按月结算，按承包人当月产值的90%支付，竣工结算时一次性按结算价3%扣留质量保证金。各月产值累计至第5个月为1430万元，超过起扣点1200万元，第5个月开始扣回预付款：

5月进度款=400×90%−(1430−1200)×50%=245万元。

6月进度款=350×90%−350×50%=315−175=140万元。

7月进度款=300×90%−(应扣完余额)×50%=最后一个月要算清是否扣完全部预付款。

两个关键日期：起扣点所在的月份（开始扣回）和最后一个月（确保全部扣清），这两个节点的计算最容易丢分，考前务必至少练习一道完整的预付款‒起扣点‒进度款串联大题。

三、竣工结算总额计算公式——逐级汇总，三步走完

竣工结算的核算是建立在工程量清单计价框架之上的。2024版《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500‑2024）已正式实施，竣工结算的计费口径进一步明确。

> 含税总造价 = [ (分部分项工程费 + 措施项目费 + 其他项目费) × (1 + 规费费率) ] × (1 + 增值税税率)
>
> 竣工结算总额 = 含税总造价 − 暂列金额 − 暂估价调整 ± 合同价款调整(如变更、索赔)

竣工结算的三个关键计算公式（逐级汇总，只用一个）：

① 分部分项工程费 = Σ（实际完成工程量 × 综合单价）

② 措施项目费 = 单价措施项目费 + 总价措施项目费（按合同约定比例取）

③ 其他项目费 = 暂列金额（结算时按实际发生调整）+ 暂估价（结算时按实际发生调整）+ 计日工 + 总承包服务费

> 考场速判：结算总额计算题，核心就是三条公式串起来的算术。最常见错误是“漏汇总规费税金”或“暂列金额重复计入”，考前多练例题，规避这类坑。

综合单价法：综合单价=人工费+材料费+施工机具使用费+管理费+利润+风险费。

2024新清单对全费用综合单价的规定：新版清单全面推行全费用综合单价制度，单价中须包含人工费、材料费、施工机具费、管理费、利润及合理范围内的风险费用。如果组价时只算了人材机，漏了管理费和利润，直接导致总造价偏低。

四、工程量偏差超过15%时的调价原则——案例大题必考，公式必须背

《建设工程工程量清单计价规范》明确规定：当工程量偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%时，综合单价必须调整。

调整原则：

• 工程量增加超过15%时，增加部分的单价应适当调低
• 工程量减少超过15%时，减少后剩余部分的单价应适当调高

计算公式（背下来，案例大题直接套）：

> 情形1：最终量Q₁ > 1.15Q₀（清单量）
> S = 1.15Q₀ × P₀ + (Q₁ − 1.15Q₀) × P₁

> 情形2：最终量Q₁ < 0.85Q₀
> S = Q₁ × P₁

> 情形3：新旧单价P₁的确定方法
> 当P₀偏离最高投标限价相应项目综合单价P₂超过15%时，P₁参照以下公式确定：
> ① Q₁ > 1.15Q₀时：若P₀ > P₂×(1+15%)，则P₁ = P₂×(1+15%)；否则P₁ = P₀
> ② Q₁ < 0.85Q₀时：考虑报价浮动率L，若P₀ < P₂×(1−L)×(1−15%)，则P₁ = P₂×(1−L)×(1−15%)；否则P₁ = P₀

总价措施项目费：工程量偏差超过15%且引起措施项目相应变化的，工程量增加的，措施项目费调增；工程量减少的，措施项目费调减。

> 考场速判：案例题里凡是出现“实际完成工程量与清单量差异超过15%”，第一时间判断是增加还是减少，然后选择对应的公式直接套。这块是所有考生考前必须确保零失误的专项训练点，也是案例大题保分的关键环节。

五、计日工费用的确认——零星工作的必考点

> 计日工费用 = 签证报告核实的数量 × 已标价清单中的计日工单价

计日工的产生基础：发包人通知的零星工作，承包人应遵照执行。实施过程中，承包人要向发包人提交工作名称、内容和数量、人员姓名工时、材料类别数量、设备型号台时等复核资料。没有计日工单价的，由发承包双方按变更约定确认，最终列入进度款支付。

六、竣工结算的审核——全面审查是硬规定

一建《工程经济》教材明确规定：除非合同已有约定，竣工结算必须采用全面审查的方法，严禁采用抽样审查、重点审查、分析对比审查和经验审查的方法，以避免审查疏漏。

2024年真题再确认：竣工结算由承包人或其委托的造价咨询人编制，由发包人或其委托的造价咨询人核对。结算书经双方签字盖章确认后，发包人不得要求重复核对，不得以工程审计为由拖延结算时间，不得以审计结果作为竣工结算依据。

七、竣工结算审计送审资料清单——案例题让你补“漏了什么”就直接抄

竣工结算审计需要承包人提供以下资料，送到位才能往下推：

• 结算资料：工程结算书、工程量计算底稿
• 合同与招投标：施工合同、招标文件、投标文件、中标通知书
• 图纸资料：招标图、施工图、图纸会审纪要、设计变更、竣工图
• 过程资料：竣工验收证明书、材料进场验收单、材料认质认价单、现场签证单、甲供材签收单、隐蔽工程验收记录、开工/停工/复工令
• 补充文件：发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录（纸质+电子版）

> 考场速判：案例题里若问“承包方送审材料缺少什么”，对照上述清单逐项查，把“设计变更通知单”“现场签证单”“隐蔽工程验收记录”这几样最容易被漏的单独列出，多一个关键词就是多一份得分点。

八、结算审计中的常见争议与处理——新增必考点

1. 结算确认的效力

根据2024版《清单计价标准》第8.11.22条，在发承包双方签署工程结算书并办理结算确认后，双方均不得通过提起工程索赔推翻已确认的结算结果。这一条款在历年一建考试中反复出现，强化了结算确认的定案效力。

2. 甲供材料的处理

甲供材不应计入相应项目的综合单价，正确的处理方式是在计价软件中将甲供材的材料单价设置为0元，并将供应方式标记为“甲供材料”。

3. 总价合同下清单漏项谁承担

新清单标准第4.1.6条、第6.1.7条明确：固定总价合同下，投标人须对已标价工程量清单的完整性和准确性负责。清单中出现的缺项、漏项、工程量计算偏差，在竣工结算时一律不予调整，发包人不承担清单编制失误的责任。这提醒考生：在投标阶段务必逐项核对清单，不要心存侥幸。

4. 不平衡报价的审计措施

定额结算模式下，审计常用“量—价—费用”逐项核算法——如果某项综合单价远超市场水平，结算时可能被以不符合规范为由调整。

现场签证合规性关注：当实际施工做法与投标承诺不符，结算审计时结算单价可能无法采用；技术参数变更后未重新组价，只能按实调整。建议案例题中遇到审计争议类提问时，主动提到“设计变更需重新组价”“未按图施工应按实调整”等审计原则，与评分方向对齐。

九、竣工财务决算审计的特殊性——编审责任要分清

除了竣工结算审计，部分考题会涉及其与“竣工财务决算”的联动关系：

• 竣工财务决算由建设单位组织编制，审计结论是竣工验收、财务决算审批和项目法人任期经济责任评价的重要依据。
• 竣工财务决算内容主要包括：竣工财务决算报表（竣工工程概况表、财务决算表、交付使用资产总表及明细表等）和竣工财务决算说明书。
• 竣工财务决算的前提条件是：工程质量纠纷事项已处理完毕，收尾工程投资和预留费用不超过规定比例，且单项工程或建设项目竣工结算已完成。

上述对比在近些年部分综合性较强的《工程经济》考题中开始出现，建议把结算和决算的“编审主体”对照记忆——结算由承包人编制，决算由建设单位编制，别搞反。

十、考前速查表

| 判定场景 | 结论 |
|---|---|
| 竣工结算申请应包含哪些内容 | 结算总额、已付价款、质保金、竣工付款额 |
| 预付款计算基数 | 合同造价 − 暂列金额 |
| 起扣点公式 | 合同造价 − 暂列金额 − 预付款/主材比重 |
| 当月应付进度款 | 当月产值×支付比例 − 当月应扣预付款 − 质保金 − 罚款 |
| 工程量超15%增加时的调价 | 超出15%部分调低单价 |
| 工程量超15%减少时的调价 | 剩余部分调高单价 |
| 竣工结算审查方法 | 全面审查（硬性规定） |
| 承包人与发包人的审核责任 | 承包人编制，发包人核对 |
| 结算确认后还能索赔吗 | 不能，按新标准8.11.22条，结算确认具有定案效力 |
| 结算审计送审资料必备 | 结算书+合同+图纸+变更+签证+验收证明 |
| 竣工财务决算由谁编制 | 建设单位 |
| 总价合同下清单漏项谁承担 | 承包人全额承担 |

竣工结算审计，考的不是你会不会背定义，而是三种公式能不能用对、15%调价原则记没记准、审计方法选没选对。如果时间充裕，可把本文中的整道例题做“完全体”演练：

① 算预付款 → ② 判起扣点 → ③ 做各月进度款 → ④ 算结算总额 → ⑤ 用“四项内容”写结算申请书

跟着这一套流程完整演算一遍，竣工结算审计的常规模考套路你基本能接住绝大部分变化。考前再把这套核心公式手写三遍，遇到审计计算类大题就不再心虚——功夫下在前头，考场落笔才有底气。