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一建不可抗力工期费用判定——三条件+费用分担表,案例题直接套

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不可抗力,一建实务案例题年年考、年年有人丢分。丢分的原因很一致:分不清哪些费用自己担、哪些发包人担;算不清工期顺延几天;弄不清“先延误后不可抗力”算谁的。

从《民法典》到示范文本再到清单计价规范,今天把不可抗力判定规则一次性串起来。

一、不可抗力的定义——三不法则

不可抗力指“不能预见、不能避免且不能克服”的客观情况。《民法典》第180条规定,因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。

根据示范文本(GF-2017-0201),不可抗力包括地震、海啸、瘟疫、骚乱、暴动、战争等——考场上若题干中出现“特大暴雨”、“政府疫情防控要求导致停工”,直接认定为不可抗力。

三条缺一不可:不能预见 + 不能避免 + 不能克服。

二、不可抗力成立的三条件——索赔判定的前提

实际工程中,并非所有自然现象都能按不可抗力索赔。判定的三条必要条件:

(1) 有顺延的具体时间——停工几天要能说清楚

(2) 证明有事件发生——如气象部门证明“百年一遇暴雨”

(3) 证明事件与工期延误之间存在因果关系——停工确实是不可抗力导致的。承包人对该事件的发生没有过错

必须满足以上三条才能主张工期顺延。 考试案例题中,题干给了暴雨预警信息但施工方未提前采取措施,判卷时可能判定承包方有过错而少给或不给顺延。

2024版《清单计价标准》新增提示:政府管控、公共卫生事件等已被首次明确纳入不可抗力情形,考题若出现“当地政府因突发公共卫生事件要求工地停工”,可直接判定为不可抗力。

三、费用分担原则——GF-2017-0201 第17.3条(核心表格)

> 因不可抗力事件导致的费用,发承包双方应按以下原则分担并调整工程价款:

| 费用项目 | 责任方 | 考试关键词 |
|---|---|---|
| 工程本身的损害(永久工程) | 发包人承担 | “永久工程”“工程本体” |
| 运至现场用于施工的材料和待安装设备 | 发包人承担 | “材料”“设备” |
| 因工程损害导致的第三方人员伤亡和财产损失 | 发包人承担 | “第三方” |
| 施工现场用于施工的材料损失 | 发包人承担 | “现场材料” |
| 承包人的施工机械设备损坏及停工损失 | 承包人自行承担 | “机械”“窝工” |
| 承包人人员伤亡 | 承包人自行承担 | “人员伤亡” |

一分钟速记口诀:

  • 发包人的:“房子、材料和设备、第三方的伤”
  • 承包人的:“自己的人、自己的械、自己的停”

考试必背:题干中只要出现“暴雨导致施工现场材料被淹”“台风刮倒永久工程墙体”,发包人承担;出现“挖机被水泡”“工人受伤”“停工窝工损失”,承包人自行承担。这道题每年必出,把上表背准就能稳拿分。

四、工期顺延判定——“两条件”缺一不可

> 不可抗力影响承包人履行合同义务且已引起或将引起工期延误的,应当顺延工期。

顺延的条件:
1. 不可抗力与工期延误之间必须有因果关系
2. 该延误非承包人的过错所致

案例速判:

  • 台风停工5天 → 可顺延5天
  • 施工单位购入不合格材料需返工,恰逢台风→ 返工时间因施工方过错,不顺延;台风停工那几天可顺延。两者分着算。

五、工期延误期间遭遇不可抗力——“谁惹的麻烦谁买单”

这是实务题中区分度最高的考点,出题人设的陷阱就在这里。

三条铁律:

铁律①: 因发包人原因导致工期延误,在延误期间遭遇不可抗力的 → 损失由发包人承担

铁律②: 因承包人原因导致工期延误,在延误期间遭遇不可抗力的 → 损失由承包人承担

铁律③: 双方均有责任 → 按过错比例协商承担

考场案例速判: 题干若出现“因承包人机械设备故障导致延误2天”,之后发生不可抗力导致停工3天 → 不可抗力导致的3天费用承包人要自己承担。命题人意图:如果不考这个细节,这道题对考生的区分度就不够。但凡案例题同时出现了“延误”和“不可抗力”两个事件,立刻按上面三条去判。

六、2024版《清单计价标准》新变化——政府管控等新型不可抗力已纳入

2025年9月正式实施的《建设工程工程量清单计价标准》(GB/T 50500-2024)已明确规定:法律法规变化、不可抗力(含疫情等公共卫生事件)风险由发包人承担。这一变化极大简化了判断过程——考试中出现“政府部门要求停工”等新型不可抗力事件,判断责任归属直接走发包人。。

七、合同解除条件——连续84天或累计140天

根据示范文本17.4规定:因不可抗力导致合同无法履行连续超过84天或累计超过140天的,发包人和承包人均有权解除合同。

作为选择题考点记住这两个数字:连续84天、累计140天——任何一个达到,双方都可解约。

八、考场答题模板(直接套)

问:不可抗力导致的工期能否顺延?

> 可以。本次事件(如“台风”)属于不可抗力,根据《民法典》第590条及合同约定,因不可抗力造成的工期延误,承包人不承担责任,工期应当顺延。

问:不可抗力造成的损失应如何承担?

> 答(分条按责任方列):
> - 发包人承担:工程本身的损害、运至现场的材料和设备的损坏、第三方人员伤亡及财产损失。
> - 承包人自行承担:施工机械设备损坏、停工损失、人员伤亡。

每一小问独立作答,分清责任方,这部分分值在实务案例题里占2-4分

完整答案示例(案例题标准答案格式):

> (1) 因不可抗力导致工期延误,可以顺延工期。依据:根据《民法典》第590条及GF-2017-0201通用条款第17条,不可抗力属于法定免责事由。
>
> (2) 费用承担:
> ① 永久工程、已运至现场的材料和设备损失由发包人承担;
> ② 承包人施工机械设备损坏及停工损失由承包人自行承担;
> ③ 承包人人员伤亡由承包人自行承担。
>
> (3) 根据《清单计价标准》(GB/T 50500-2024),本次不可抗力为政府管控导致停工,风险由发包人承担。

不可抗力这道题,读懂定义、分清费用责任、算准顺延天数,再加上2024版新清单的认定标准,上考场那就是一道送分题。每次刷完真题案例,对照以上规则自检一遍,轻松把分数装进口袋。

记住口诀:顺延找因果,费用看归属,延误惹麻烦,谁惹的谁买单。